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交通发言稿2篇

【发表时间:2019-05-14 20:12:43 来源:】

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——XX年11月4日在区四届人大常委会第41次主任会议上

区人大常委会调查组

近年来,随着我区经济社会的快速发展,人民群众对进一步满足出行需求的呼声日益高涨,每年区人代会期间都有一些人大代表提出相关建议意见,城乡公共交通事业的发展已成为全区人民广泛关注的热点,也是难点问题。为推动我区城乡客运一体化,努力营造便捷、舒适、安全的城乡客运环境,近期,我们根据区人大常委会XX年工作安排,结合人大代表提出的建议意见,在常委会颜跃飞副主任的带领下,对我区城乡公共交通事业发展情况进行了调研。现将调查了解的情况报告如下。

一、基本情况

近年来,区人民政府高度重视全区公共交通事业发展,始终把交通事业作为民生工作的重要内容,以有序竞争、方便群众为原则,成功取缔慢慢游,有效规范摩托车、面的车运营,逐步推进公交开通,基本形成以中巴客运为主、面的客运为辅的客运服务体系。在缓解城镇居民“出行难”,改善人居环境方面发挥了重要作用。主要做到了以下几个方面:

一是大力推进52路公交开通。为加速区域经济建设,服务xx社区和xx城区居民出行,区人民政府及交通部门积极协调市级有关部门单位,于XX年顺利开通了52路公交车,打破了16路长期笼断经营的局面。二是着力治理16路公交运营。针对16路公交车不规范运营,存在随意喊价、超载、拒载老人,侮辱乘客等无序经营行为和不良现象。今年来,区交通运输局联合区文明办、市公交总公司七分公司开展了“公交车文明服务整治行动”。三是有效规范面的市场管理。在执法权限有限的情况下,区交通部门积极开展整治行动,严厉打击面的非法营运和超范围营运(到达xx市区),重点做好维护道路交通次序工作,确保区域交通顺畅。近五年来依法处罚非法营运面的xx辆次,教育处理xx辆次。并结合规范面的车运营,开展了全区客运市场调研。四是科学实施农村班线改制。近年来,我区在改制“公交”方面做了大量切实有效的工作,区人民政府共计投入900万元,实施农村班线改制6条(其中收购4条,补偿2条),改制公交班车32辆(收购20辆,补偿12辆)。逐步实施将私家客运车辆改制为公营公交。五是积极开展城乡客运调研。区人民政府及交通部门紧跟市交通局工作部署安排,积极开展云溪公共交通规划工作,在深入调研、全面了解全区交通现状的基础上,就如何加快解决公交一体化,正着手研究出台《关于加快推进城乡公交一体化工作的意见》和《关于企业节能减排升级改造意见》。

二、存在问题

近年来,虽然我区已初步形成了一定规模的城乡客运体系,但受历史原因造成的体制机制影响及云溪区邻市伴厂的区域位置特殊性,我区交通经营队伍呈现多元化、复杂化,给客运市场管理带来了很大的难度。随着经济社会快速发展,尤其是随着临港产业新区和岳阳绿色化工产业园的发展,经济要素大量集聚,人民生活水平不断提高,对现行公共交通的要求越来越高,形成的矛盾日益凸显。城乡公交发展总体水平与广大人民群众日益增长的运输需求还不相适应。主要表现在:

一是经营体制有待改进。我区公营公交车数量少,大部分公交,如16公交实质属挂靠经营,车辆由社会个人出资购买,挂靠公司统一运营,公交车主个人负责盈亏,此模式使公司对车辆和司机管理难度较大;编号面的的特殊经营形势也导致相对应的管理机构执法权限受限,无法实现规范化管理,严重影响交通服务水平。二是市场监管有待规范。我区客运主体存在弱、散、小的特点,公司化、集约化经营程度不高,客运市场多存在着超范围经营、争抢乘客、随意喊价、拒载、甩客、辱骂乘客等无序竞争和不文明经营现象。而由于运管体制的不顺,市场监管力量薄弱、权限有限、监管力度不大,给老百姓乘车带来极大不便,群众意见很大。三是服务功能有待增强。除市公交52路外,云溪城区内并无实质公营公交车运营,群众出行主要靠乘坐编号面的,其价格高于公交车和营运不定时性,给群众出行带来一定程度上的不便,还有部分村没有“公交”通达,群众出行困难。近年来,随着云溪经济快速发展,群众出行大幅增加,缺少区域公交车的情况已严重不适应客运市场的发展需求。

三、几点建议

城市公共交通是城市的窗口,对发展城市经济和提高城市文明程度有着积极的推动作用。党的十八大提出了推动新型城镇化的规划要求,如何通过科学规划和建设,形成一个高效快捷、安全可靠、服务优良、经济舒适的城乡公共交通服务系统,满足区域经济社会发展,是当前我区亟待研究和解决的问题。为此,根据调查情况,提出如下建议:

1、科学做好客运(公交)长远规划。随着云溪城区进一步发展扩大,区人民政府及交通部门要高度重视城区公交建设,要从实际需要出发,结合xx规划编制,对全区公共交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究,将全区交通体系规划纳入城市总体规划。做到以城乡客运一体化为核心,以服务经济、方便群众为目的,积极争取上级扶持,构建城乡公共交通统筹发展格局,逐步实现公共交通的城乡一体化。

2、有效控制新增班线线路。针对目前部分“公交”和循环面的经营权越炒越高及存在无序经营的情况,区人民政府要考虑逐步实行收购,并严格控制新增班线线路和车辆,对运营车辆给予有偿使用经营权合理期限,有效杜绝业主频繁更新、过户,私自炒卖,以确保客运市场规范,维护市场稳定。对不愿收购转型的要实行逐年淘汰管理制,对现行车辆进行年限限制,按规定给予年限经营,严格到期退出市场。

3、切实加快16路公交改制。要积极争取市政府重视支持,多措并举做好16路公交车改制工作。重点是做好16路中巴车收购资金配套,争取将开通云溪至岳阳16路公营公交车,纳入岳阳市公交建设工作安排,彻底解决16路公交之间的承包、挂靠和变相挂靠等经营方式,实现公交经营、公司化运作、员工化管理的模式,做到真正的公车公营。

4、稳步推动面的出租替换。要争取省、市重视许可我区出租车号牌,积极稳妥推动“面的车”退出市场工作,逐步建立健全城市出租汽车管理机制。通过引进有实力、信誉好的出租车公司,对目前市场上的174台营运面的进行替换,打破经营权“终身制”模式,通过出租车公司统一规范经营,提高服务质量、提升城市品位。

5、扎实推进农村班线全覆盖。要进一步做好深入调研,对全区范围内公交营运情况进行系统调查,摸清真实情况,广泛征求群众意见。按实际需求及群众需要,适当调整现有农村客运网线,不断提升行政村客运班车通达率,逐步消除客运班线盲区,做到交通公共设施向农村延伸、交通公共服务向农村覆盖,逐步实现城乡交通基本服务均等化。

今天,市政府在这里召开全市镇通村委会公路硬底化建设攻坚会议,会议的主要议题是:分析我市镇通村委会公路硬底化建设情况,研究部署镇通村委会公路硬底化建设攻坚工作,确保在今年7月底前全面完成镇通村委会公路硬底化建设任务。刚才,信宜市政府介绍了他们打好镇通村委会公路硬底化建设攻坚战的做法和措施,信宜市的做法很值得各地学习和借鉴。等一会,心强同志还将作重要指示,请同志们回去之后迅速抓好传达和贯彻落实。下面,我先讲三点意见:?

一、认真分析我市未硬底化镇通村委会公路的情况

我市共有村委会1722个,镇通村委会公路6913公里。XX年以来,根据省委、省政府的统一部署,在市委、市政府和省交通厅的正确领导下,在地方各级党委、政府和有关部门的共同努力下,全市共筹集资金近19亿元,经过5年多的建设,已完成镇通村委会公路硬底化任务的行政村1647个,公路里程6711.3公里,分别占计划的95.6%、97.1%。全市广大农村交通面貌发生了历史性转变,解决了 500多万群众“出行难”问题,为建设社会主义新农村作出了积极贡献。以上成绩的取得,是上下各级和社会各界共同努力、艰苦拼搏的结果,可喜可贺。

根据省委、省政府提出全省要在XX年底前全面完成镇通村委会公路硬底化建设任务的要求,结合我市实际,市委、市政政府提出了在XX年7月底前全面完成我市镇通村委会公路硬底化建设任务的目标。为进一步摸清我市镇通村委会未通硬底化公路的情况,本月初,我局组织了5个核查组,奔赴各县(市、区),与各县(市、区)交通部门和有关镇、村的干部一起,对镇通村委会公路尚未硬底化的情况遂个镇、遂个村委会、遂个项目进行核查,较准确、真实地摸清了我市镇通村委会公路未硬底化的情况。据统计,截至6月10日,全市还有201.7公里镇通村委会公路未硬底化,涉及到34个镇75个村委会,其中信宜市49.91公里,涉及到7个镇、18个村委会;高州市81.2公里,涉及到11个镇、19个村委会;化州市45.55公里,涉及到9个镇、7个村委会;电白县4.2公里,涉及到3个镇、5个村委会;茂南区11.8公里,涉及到3个镇、7个村委会;茂港区9公里,涉及到1个镇、3个村委会。这些项目分布不平衡,近70%共141公里分布在边远山区。这些数据,也经各相关镇盖章确认,可以说是比较准确、真实的。今天,市交通局把这些情况在茂名日报上进行了公示,以进一步发挥社会监督作用,促使项目所在地党委、政府明确任务,自加压力,采取措施,全面完成硬底化改造任务。

二、认清形势,切实增强全面完成镇通村委会公路硬底化建设任务的紧迫感和责任感

镇通村委会公路硬底化建设是一项顺民心、得民意的德政工程、民心工程,充分体现和代表了最广大农民的愿望和利益,它是我们党落实科学发展观,建设社会主义新农村的重大举措。全面完成镇通村委会公路硬底化建设任务,是形势所迫,意义十分重大。首先,完成镇通村委会公路硬底化建设任务,是当前应对国际金融危机的需要。今年,为应对全球金融危机,中央迅速出台十项扩大内需措施,交通基础设施建设成为投资重点。在国家投资预算增加1300亿元的情况下,XX年将再增发4000亿元中央和地方国债,交通设施建设成为投资的重点领域。农村公路具有“短、平、快”的特点,是这次扩大内需中率先得到政策支持的领域。国家发改委已下达了XX年新增中央预算内投资农村公路建设计划,其中安排了我市300公里;4月,中央车购税用于农村公路建设资金又安排了我市450公里农村公路建设规模。其次,完成镇通村委会公路硬底化建设任务,是落实省委、省政府实施十项“民心工程”重大部署的需要。XX年,省委、省政府把实施镇通村委会公路硬底化建设作为我省十项民心工程之一,对镇通村委会公路硬底化建设工程进行补助,并提出全省要在XX年底前全面完成镇通村委会公路硬底化建设任务。市委、市政政府结合我市实际,提出在XX年7月底前全面完成我市镇通村委会公路硬底化建设任务。目前,全市还有201.7公里镇通村委会公路未硬底化。加快这些项目的建设,确保在7月底前全面完成任务,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。最后,完成镇通村委会公路硬底化建设任务,是为下一步全面实施通自然村公路硬底化建设计划的需要。省交通厅要求必须在XX年7月底前完成镇通村委会公路硬底化建设任务后,才能继续安排通自然村公路建设补助计划。因此,能否如期完成镇通村委会公路硬底化建设任务,直接关系、影响到下一步实施通自然村公路硬底化建设项目资金的争取工作。目前,距离市委、市政府提出的在7月底前全面完成建设任务的时间已不足两个月,时间紧,难度大。我们在看到困难和挑战的同时,要看到完成任务的有利条件:省委、省政府,市委、市政府的高度重视和有关部门的倾斜支持,群众积极捐资、投工投劳的修路热情,社会各方的热切关注等。各地各部门要认清形势,切实增强责任感和紧迫感,鼓足干劲,全面冲刺,保证全面完成镇通村委会公路硬底化任务。

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